Las grandes reformas en China

Autor: Xu Shicheng
Categoría: El punto es, EPSI24
junio 6 2016

En diciembre de 1978, en la celebración del 3ra Sesión Plenaria del Comité Central del XI Congreso de Partido Comunista Chino, se tomó la decisión histórica de la reforma y apertura, abriendo un nuevo periodo de la modernización china. La prioridad del trabajo del Partido y Gobierno se trasladó a la construcción modernizadora. Se materializó el histórico viraje, abriendo el camino del socialismo con características chinas, se creó la teoría de Deng Xiaoping.

China comenzó a llevar a cabo la reestructuración del sistema económico rural a finales de la década de 1970. Desde 1982, los sistemas de responsabilidad fijaron las cuotas de producción basándose en los contratos familiares. Los que se esparcieron rápidamente por todo el campo de China. El contrato de trabajo a un núcle  familiar (que después fue denominado como sistema de responsabilidad de contrato de núcleos familiares rurales con remuneración vinculada a la producción) gozó de gran popularidad entre los campesinos.

China inició las reformas económicas en las áreas rurales y, poco después, el foco de la reforma se trasladó a las ciudades, pero debido a la estructura irracional que derivó de la economía planificada que China había adoptado durante mucho tiempo, los problemas de la reforma urbana eran más complicados. China adoptó un sistema de lugares piloto para conducir la reforma, la cual comenzó por aumentar el poder de toma de decisiones de las empresas. Incrementando el área de acción de los lugares piloto, el Estado se involucró en algunas reformas en el sistema de responsabilidad administrativa y la estructura de propiedad de las empresas.

La Reforma China primero se enfocó hacia las zonas rurales, donde se aplicó el sistema de responsabilidad en la producción mediante contrato familiar con ingresos en función del rendimiento. Pasó poco después a las ciudades. En las ciudades, se establecieron cuatro zonas económicas especiales: Shenzhen, Zhuhai, Shantou y Xiamen, y se abrieron 14 ciudades costeras. También las empresas de propiedad estatal comenzaron a ampliar su autonomía. El éxito en plena marcha en las zonas rurales sentó cimientos sólidos para la generalización de la Reforma y Apertura en todo el país.

Con la profundización de la reforma y la apertura, China hizo esfuerzos para aprender masivamente de los logros beneficiosos alcanzados por el desarrollo de la civilización humana, siguió explorando teorías económicas y modelos de desarrollo económico que se adaptaran mejor a la realidad del país y las condiciones reales de desarrollo puesta en prácticas durante la década de 1980 y 1990. En 1981, China rectificó conceptos erróneos que tradicionalmente no había estado en concordia con los hechos y confirmó que una economía de mercado podía existir en una sociedad socialista.

Bajo la premisa de respaldar la posición dominante de la propiedad pública, el Estado se esforzó por desarrollar diversas formas de economía, alentando el desarrollo de la economía cooperativa y permitiendo el desarrollo apropiado de la economía privada.

En 1984, China declaró que la economía privada y las empresas de capital extranjero (empresas conjuntas, empresas cooperativas y empresas financiadas solamente con capital extranjero) fueron un complemento necesario y beneficioso a la economía pública socialista.

En 1992, China se propuso establecer un sistema de economía de mercado socialista que hiciera que las fuerzas del mercado jugaran un papel esencial en la colocación de los recursos bajo el control macroeconómico del Estado.

En 1997, China enfatizó que el país debía alcanzar la transformación en el sistema económico y los medios de crecimiento económico tan pronto como fuera posible. En otras palabras, China cambiaría de una economía planificada a una economía socialista de mercado, y de un crecimiento económico extensivo a un crecimiento económico intensivo. De esta forma, China entró en un importante periodo de desarrollo durante el cual se profundizó la reestructuración económica y se aceleró la dirección de la modernización socialista.

Entrando en el siglo XXI, China comenzó a fortalecer el control y las regulaciones macroeconómicas. Reajustando su estructura económica y transformando el modelo de crecimiento económico, China encaminó sus esfuerzos a promover la reforma y la apertura y la innovación propia. Bajo la guía de un conjunto de teorías, China ha llevado a cabo una reforma omnidireccional de empresas estatales y otros sectores, que incluye las reformas de finanzas, impuestos, inversiones, política de precios, comercio exterior, comercio, trabajo, educación, salud y transporte. La economía de mercado socialista está en un proceso de perfeccionamiento. La introducción de mecanismos de mercados competitivos confiere vigor y vitalidad al desarrollo económico de China.

El Punto Sobre la i

Caballero águila, óleo/tela, 100 x 80 cm.

Logros de la Reforma y Apertura

Rápido crecimiento. Durante los últimos 36 años de reforma y apertura, el país ha experimentado profundos cambios. La economía ha tenido el desarrollo más rápido en el mundo. La tasa promedio durante 1978-2014 fue 9.7%. En los últimos tres años, debido a la crisis financiera internacional y la reforma de la estructura económica del país, el crecimiento se ha desacelerado: en 2013, la tasa fue 7.7%; en 2014, fue 7.7%; y en 2015 fue 6.9 por ciento.

¿Por qué la reforma China ha logrado tantos éxitos?

 La respuesta es sencilla: el camino chino, o el modelo chino, es decir, el camino socialista con características chinas. Persistir en el camino socialista con peculiaridades chinas es una alta sintetización que ha hecho el Partido Comunista de China (PCCh) sobre su programa general para este período y consiste en que, guiada por el PCCh, China da una prioridad máxima al desarrollo económico, persiste en la reforma y apertura al exterior, liberaliza y desarrolla la fuerza productiva social, construye una economía de mercado socialista, la política democrática socialista, la cultura avanzada socialista, una sociedad armónica socialista y la civilización ecológica socialista y promueve el desarrollo humano integral, a fin de lograr la prosperidad común de toda la población y construir una nación socialista moderna, próspera, democrática y civilizada.

Reforma Política

Mientras se realizaba la reforma de la estructura económica, China no olvidó reformar su estructura política. Se ha hecho esfuerzos para establecer y perfeccionar  un sistema político que corresponda al sistema de economía socialista de mercado. Partiendo del sistema de liderazgo del Partido y el Estado, China ha llevado a cabo la reforma de la estructura política. Es preciso eliminar el burocratismo, la concentración excesiva del poder, métodos patriarcales, titularidad vitalicia de los puestos de dirección, privilegios de diversos tipos y remanentes del feudalismo.

Las peculiaridades de la reforma China 

  1. Emprender las reformas en forma gradual.
  2. Contar con un partido y un gobierno de gran capacidad de movilización social, aptos para concentrar las fuerzas para realizar grandes tareas. El PCCh siempre ha sido un sólido núcleo directivo que une y conduce a todo el pueblo durante diferentes etapas de la revolución, la construcción y la reforma.
  3. Reformas económicas en gran escala y reformas políticas en forma segura y estable.
  4. Considerar el ser humano como lo primordial y tener como el principal objetivo mejorar la vida del pueblo. Romper con el igualitarismo tradicional.

Desafíos de la reforma económica China 

  1. Brecha abismal de los ingresos, polarización grave.
  2. La contaminación grave de medio ambiente.
  3. Numerosos problemas sociales.
  4. No están plenamente garantizados los derechos de las masas populares.
  5. La grave corrupción provoca el descontento de las masas populares.

La V Sesión Plenaria del XVIII CC del PCCh

 La V sesión plenaria del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China se celebró entre el 26 y 29 de octubre en Beijing. Fue una reunión clave para determinar las políticas de China. Los dirigentes de China han determinado cómo es que debe China seguir desarrollándose entre 2016 y 2020. Según el comunicado, el XIII plan quinquenal se centra en la vía de desarrollo económico que debe seguir China, con distintos puntos claves que tratan sobre el modelo de desarrollo económico, la profundización de las reformas y la promoción del imperio de la ley.

El XIII Plan Quinquenal de China

La V Sesión Plenaria del XVIII CC del PCCh estableció como objetivo del XIII Plan Quinquenal duplicar los niveles de 2010 del PIB y los ingresos per cápita de los residentes tanto urbanos como rurales para 2020, mediante la promoción de un desarrollo más equilibrado, inclusivo y sostenible. El país también promoverá el ascenso del sector industrial hacia la gama media superior y elevará sustancialmente la contribución del consumo al crecimiento económico. La tasa de urbanización, calculada sobre la base del número de residentes registrados, también crecerá a un ritmo más rápido, de acuerdo con el comunicado. El Plan tiene como fin de garantizar que el país pueda lograr «una sociedad modestamente acomodada» para el 2020, y entrará en vigencia a partir de 2016.

Renminbi o yuan chino en la cesta de DEG

Recientemente, el Congreso de Estados Unidos aprobó el proyecto de reforma del sistema de cuotas del Fondo Monetario Internacional (FMI). Esto se produjo poco después de que el FMI decidiera incluir el Renminbi en la cesta de divisas que componen los Derechos Especiales de Giro (DEG). Las cuotas de China ascenderán del 3.996% al 6.394% y el país pasará del sexto lugar al tercero en el FMI. Esto ha mostrado plenamente que la comunidad internacional tiene una confianza generalizada en las perspectivas del crecimiento económico chino. Actualmente, la economía china se desarrollará de una mejor manera y con mayor estabilidad y seguirá siendo el motor del crecimiento económico mundial y un polo estabilizador ofreciendo así importantes oportunidades de desarrollo para otras naciones.

La Franja y la Ruta

Las iniciativas de la Franja Económica de la Ruta de la Seda y la Ruta Marítima de la Seda del Siglo XXI, “La Franja y la Ruta”, fue planteada por el presidente Xi JinPing en 2013. Su objetivo es fortalecer los vínculos económicos entre China, el resto de Asia, Oriente Medio, África y Europa, mediante el desarrollo de varios corredores económicos, tanto terrestres como marítimos, así como promover el desarrollo económico en los distintos países y regiones participantes.

El 29 de marzo de 2015, China publicó los principios, el marco, las prioridades de cooperación y los mecanismos de su iniciativa «la Franja y la Ruta» destinada a fortalecer la conectividad regional y abrazar un futuro más brillante conjuntamente. El documento, «La visión y acciones sobre la construcción conjunta de la Franja Económica de la Ruta de la Seda y la Ruta Marítima de la Seda del Siglo XXI», una iniciativa presentada por el presidente chino, Xi Jinping, durante sus visitas a Asia Central y Sureste Asiático en 2013, fue emitido por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, y los ministerios de Relaciones Exteriores y de Comercio. La iniciativa tiene como objetivo promover el flujo ordenado y libre de los factores económicos, la alta eficiencia en la asignación de recursos y una profunda integración de los mercados mediante el fomento de la conectividad de los continentes asiático, europeo y africano, y sus mares adyacentes.

La iniciativa está abierta a todos los países y organizaciones internacionales y regionales para comprometerse y honrar el respeto mutuo y el funcionamiento del mercado con el fin de buscar una prosperidad común, el mayor punto llamativo de este plan reside en el principio fundamental de consulta y construcción conjuntas y compartimiento, y la voluntad y las acciones de «la Franja y la Ruta» promoverán la conexión de las estrategias de desarrollo de diversos países relacionados, y será un acto de ganancias compartidas tanto para China y como para los países a lo largo de la Franja y la Ruta. El documento pide la coordinación de las políticas, la conectividad de las instalaciones, el comercio sin barreras, la integración financiera y los lazos entre pueblos para hacer un uso complementario de las ventajas de los recursos únicos de los países participantes a través de los mecanismos multilaterales y las plataformas de distintos niveles.

El Punto Sobre la i

Revolución, óleo/tela, 80 x 100 cm.

 

 

Xu Shicheng

Xu Shicheng

Miembro honorario de la Academia de Ciencias Sociales de China.
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